Kleinbankenregime: Branche warnt vor Verzögerungen durch Detaildebatten

Die Diskussion um ein regulatorisches Kleinbankenregime für kleinere, nicht komplexe Institute gewinnt an Dynamik – zugleich wächst die Sorge in der Branche, dass der Reformansatz an frühzeitigen Detailfragen scheitern könnte. Der Bankenfachverband mahnt, die politische Grundsatzentscheidung nicht durch technische Ausgestaltungsdebatten zu verzögern.

Hintergrund ist ein Vorstoß der deutschen Finanzaufsicht, regulatorische Anforderungen für kleinere Institute stärker an deren tatsächlichem Risikoprofil auszurichten. Damit greift sie eine seit Jahren formulierte Forderung der Kreditwirtschaft auf: weniger Komplexität und mehr Proportionalität in der Bankenregulierung. Nach Einschätzung des Verbands besteht jedoch die Gefahr, dass die Initiative an Schwung verliert, wenn bereits in einer frühen Phase Detail- und Abgrenzungsfragen dominieren. „Die Debatten sind geführt. Jetzt braucht es eine klare Grundsatzentscheidung“, erklärt Geschäftsführer Jens Loa.

Jens-Loa-Geschaeftsfuehrer-Bankenfachverband — Bankenfachverband

Den Vorschlag eines Kleinbankenregimes zur Unzeit mit Detailfragen zu überfrachten, birgt die Gefahr, echte Reformchancen zu verspielen. Ein Kleinbankenregime ist ein zentraler Ansatz für mehr Proportionalität – aber nur, wenn es konsequent umgesetzt wird.“

Jens Loa, Geschäftsführer des Bankenfachverbandes

Mehr als eine Lockerung der Regulierung

Im Kern zielt das Konzept eines Kleinbankenregimes darauf ab, regulatorische Anforderungen stärker nach Größe, Geschäftsmodell und Risikostruktur zu differenzieren. Gerade kleinere Institute sehen sich seit Jahren mit steigenden regulatorischen Anforderungen konfrontiert, die ursprünglich für international tätige Großbanken konzipiert wurden. Dies führt nach Branchenangaben zu unverhältnismäßig hohen Kosten und bindet Ressourcen, insbesondere im IT- und Compliance-Bereich. Der Verband betont dabei ausdrücklich, dass es nicht um eine Lockerung der Regulierung gehe, sondern um deren zielgerichtete Ausgestaltung. Proportionalität müsse systemisch verankert werden und dürfe nicht allein über Einzelfallentscheidungen erfolgen.

Die politische Herausforderung liegt nun darin, den Reformansatz zunächst auf europäischer Ebene zu verankern. Erst danach dürften konkrete Ausgestaltungsfragen – etwa zu Abgrenzungskriterien oder Berichtspflichten – sinnvoll geklärt werden. Andernfalls droht aus Sicht der Branche ein bekanntes Muster: Ein grundsätzlich konsensfähiger Reformvorschlag verliert durch Detaildiskussionen an Durchsetzungskraft. Vor dem Hintergrund steigender regulatorischer Anforderungen und zunehmender Digitalisierungskosten dürfte die Frage nach einem eigenständigen Kleinbankenregime weiter an Bedeutung gewinnen – nicht zuletzt mit Blick auf die Wettbewerbsfähigkeit kleinerer Institute im europäischen Finanzmarkt.tw

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